安徽省鹽業
七五普法專欄

地方性法規

安徽省預防職務犯罪工作條例

 (2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過)
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 第一章 總 則
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    第一條 為了預防職務犯罪,促進國家工作人員公正廉潔地履行職務,根據有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
    第二條 本省行政區域內的國家機關、國有企業事業單位、人民團體開展預防職務犯罪工作適用本條例。
    第三條 本條例所稱的職務犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,利用職權實施的其他犯罪和國家機關工作人員的瀆職犯罪、利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪。
    第四條 預防職務犯罪貫徹標本兼治、綜合治理的方針,實行教育、法制、監督相結合,采取內部預防、專門預防、社會預防等多種方法。
    第五條 預防職務犯罪實行單位各負其責,檢察機關指導、監督,社會各界參與的工作機制。
    第六條 預防職務犯罪工作實行領導責任制。單位主要負責人對預防職務犯罪工作負總責,其他負責人根據分工負直接領導責任。
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  第二章 預防責任
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  第七條 國家機關、國有企業事業單位、人民團體負責本單位、本部門、本系統、本行業的預防職務犯罪工作,履行下列職責:
  (一)嚴格執行法律法規,結合實際制定預防職務犯罪的具體措施,并組織實施;
  (二)對所管理的工作人員進行道德、紀律和法制教育;
  (三)建立健全人、財、物等內部管理制度,對易發職務犯罪的崗位和環節加強監督制約;
  (四)嚴格執行國家工作人員選拔任用規定和有關責任追究制度;
  (五)嚴格執行預算外資金、行政事業性收費和罰沒收入等財經管理制度,實行單位負責人任期經濟責任審計制度; 
    (六)實行政務公開、審務公開、檢務公開和廠務公開,接受社會監督;
  (七)接受有關部門的指導、監督,如實提供有關情況和資料;
  (八)對下級單位的預防職務犯罪工作進行監督、檢查;
  (九)查處違法違紀行為,發現涉嫌犯罪的,及時移送司法機關依法處理;
  (十)履行預防職務犯罪的其他職責。
  第八條 人民政府及其職能部門應當改革和完善行政管理體制,遏制和預防職務犯罪:
  (一)規范審批行為,公開審批程序,依法行使行政審批權;
  (二)依法實行政府采購,加強對政府采購人、采購代理機構及其工作人員的監督;
  (三)加強對重大建設項目預決算、國債資金及其他資金、基金收支情況及國有企業事業單位財務的審計監督;
  (四)對政府重點建設項目,建筑、水利、交通工程,土地使用權出讓和產權交易等依法實行招標投標。
  第九條 司法機關在履行偵查、檢察、審判、監管職責中,應當遵守訴訟程序,嚴格辦案紀律,規范執法行為,實行執法責任制、錯案責任追究制。
  第十條 國有企業應當建立重大投資、資產處置、資金調度及其他重要經濟活動的決策、執行的監督制約機制。
  國有企業的財務活動和企業負責人的經營管理行為應當接受職工代表大會和監事會的監督。
  第十一條 國家工作人員不得有下列行為:
   (一)索取、收受賄賂;
   (二)貪污、挪用、私分公共財產;
   (三)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;
    (四)非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害;
  (五)其他違反職務廉潔性的行為。
  第十二條 擔任領導職務的國家工作人員不得有下列行為:
  (一)借選拔任用國家工作人員之機謀取私利;
  (二)利用職權或者職務上的影響,干擾司法機關或者行政執法部門依法履行職責;
  (三)違反規定干預建設工程的招標投標及物資采購活動,從中謀取私利;
  (四)違反規定決定經濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用;
    (五)利用職權要求有關單位給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔保;
  (六)縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進行違法、違紀活動。

  第三章 監督保障
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  第十三條 國家機關、國有企業事業單位、人民團體應當把預防職務犯罪工作列入工作計劃和廉政建設責任制的內容,與其他工作目標一并實行年度考核。
  單位負責人進行年度述職時,應當把預防職務犯罪工作列為一項重要內容,接受考核和評議。
  第十四條 國家機關、國有企業事業單位、人民團體應當加強工作聯系和交流,可以建立預防職務犯罪工作協調、指導組織,開展預防職務犯罪工作。
  第十五條 各級人民檢察院指導、監督預防職務犯罪工作,采取下列方式:
  (一)分析研究職務犯罪發生的原因、特點和規律,提出預防對策和措施;
  (二)督促、協助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動;
  (三)在職務犯罪易發、多發的行業和領域與有關單位共同開展專項預防活動;
  (四)檢查、通報預防職務犯罪工作情況。
  第十六條 人民檢察院、人民法院應當依法查處、懲治職務犯罪,發現有關單位在管理和制度上存在問題的,及時提出檢察建議、司法建議。
  第十七條 監察、審計機關應當依法查處違反行政紀律和財經紀律的行為,發現有關單位在管理和制度上存在問題的,及時提出監察建議、審計建議。
   第十八條 司法建議、檢察建議、監察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位,同時抄送其主管機關。
  被建議單位收到前款所列建議,應當及時研究,并將建議的處理情況在30日內通報建議機關。
  第十九條 文化、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當開展形式多樣的預防職務犯罪宣傳活動。
  新聞媒體對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監督。
  第二十條 任何單位和個人對國家工作人員利用職權實施的違法違紀行為,有權控告和舉報。
  有關部門對控告和舉報應當依照規定及時辦理,并為控告、舉報人保密;對舉報有功者予以獎勵。
  任何單位和個人不得對控告、舉報人打擊報復。

  第四章 法律責任
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  第二十一條 違反本條例第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項規定的,主管機關應當責令限期改正;逾期未改的,予以通報批評。
  第二十二條 違反本條例第七條第(九)項規定,對違法違紀行為隱瞞不報、壓案不查的,給予負領導責任的人員行政處分。
  第二十三條 國家機關、國有企業事業單位、人民團體發生職務犯罪案件,致使國家、集體財產和人民群眾生命、財產遭受重大損失,或者造成惡劣影響的,給予負領導責任的人員行政處分。
  第二十四條 有關單位接到司法、檢察、監察、審計建議后,無正當理由拒不采納的,由其主管機關責令限期改正,并予以通報批評;因不采納建議致使發生職務犯罪案件的,給予負領導責任的人員行政處分。
  第二十五條 違反本條例第十一條、第十二條、第二十條第三款規定的,對有關國家工作人員依照規定給予行政處分。
  第二十六條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章 附 則
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  第二十七條 本條例自2003年1月1日起施行。

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